1948年，联合国迈出了关键的一步，部署维和人员助力各国迈向和平。从那时起，200多万军人、警察和文职人员参与了世界各地的70多个维和行动，在冲突中或冲突后提供援助。 他们不懈努力，承担着监督停火协议、保护平民安全、重建关键基础设施、推动选举进程等多项任务，帮助各国及社区实现从战乱到和平的平稳过渡。维和队伍构成多元，涵盖士兵、警察、工程师、医生、兽医、人权专员、司法惩戒官员、广播制作人、环境科学家及监控专家等多个领域的专业人才。
提到维持和平，人们的固有印象往往聚焦于调解、条约和国际法。但事实上，维和人员的和平维护工具远不止于此，他们在全球最脆弱的区域默默守护并培育和平的种子。在5月29日纪念联合国维和人员国际日之际，我们来看看维和人员用来保护他们所服务社区的五种非传统工具。 1.直升机 在非洲、美洲、中东、欧洲和亚洲，维和人员利用直升机克服地理障碍，为不同地貌的社区提供支持。 直升机作为维和行动中至关重要的航空资产，其重要性体现在多个维度：可协助维和人员抵达公路与水路均无法通达的偏远村落；能在紧急事态下快速响应并完成人员撤离；可向有需求的社区运送必需品与援助；还能执行空中监视与侦察任务，为监测态势、收集情报提供支撑。在特定情境下，武装直升机更可对武装团体形成有效威慑。 此外，直升机在选举材料运送工作中亦发挥着不可或缺的作用，保障偏远地区民众能够参与国家的民主进程。在部分极端偏远区域，维和人员会先依靠直升机抵达邻近区域，再通过步行或推车的方式，确保材料及时送达民众手中。
在提供人们所需的支持和保护方面，直升机的多功能性也至关重要。目前有81架直升机被用于维和行动。这些直升机的外部，包括机身底部，均标注有联合国标志，以表明这是一支维和或人道主义队伍。 尽管如此，联合国直升机还是遭到过袭击，这一现象深刻反映出维和行动的安全局势是多么的动荡不安，维和人员每天都在直面生命危险开展工作。今年早些时候，一架执行医疗后送任务的直升机，在刚果民主共和国东部的北基伍省遭到武装组织袭击。 2.建筑工具 和平的根基，永远扎根于民众的需求之中。要真正筑牢和平的堤坝，维和行动就必须关注人民及其需求。在那些饱经战乱的国家，学校坍塌、医院停业、道路中断、桥梁损毁，这些关键基础设施的缺失，像一道道鸿沟，阻断了社区走向可持续和平的脚步。而维和队伍中的工程师与工程兵，正是用双手填补鸿沟、重建希望的核心力量，助力民众从战争与灾害的废墟中站起。 “我们不是在枪林弹雨中救人，而是在洪水里抢生命。”联合国南苏丹特派团的工程师艾哈迈德（Taimoor Ahmed）的这句话，道出了团队的特殊使命。他的团队使用挖掘机和其他建筑设备修建了堤坝，以帮助本提乌数百名因洪水而受困的人。为了不让救援物资“卡壳”，他们又沿着堤坝修建道路，让满载希望的人道主义物资精准送达流离失所的民众手中。
和平的重建，也藏在孩子们的读书声里。在南苏丹首都朱巴的郊外，维和人员为当地一所乡村学校修建了新教室，还建起了足球场和操场——这所学校面向的是一个主要依靠自给农作且教育机会有限的社区。孩子们此前几乎没什么受教育的机会，新设施的建成让他们有了安心求知的乐园。 而在刚果民主共和国，当埃博拉疾病爆发时，维和人员在北基伍省修建了一个埃博拉治疗中心，还修复并扩建了通往中心的道路，为疾病防控打通了关键的“生命通道”。 3.卫星图像 过去二十年间，卫星图像为维和行动提供冲突地区的大概情况，显著提升了维和人员对局势的研判。作为专业的监视与地理空间领域从业者，维和人员依托卫星图像，对部队调动情况、流离失所人口的流动趋势、武装团体的潜在威胁及活动轨迹，以及即将发生的自然灾害可能造成的影响开展全面监测。 借助这些关键信息，维和人员得以做出明智的决定，有效规划巡逻任务并协调应对措施。卫星成像技术是维和行动中最具创新性的工具之一，有助于提高维和行动的行动意识，尤其在地形广袤、偏远且复杂的国家成效显著。针对偏远地区，实时卫星图像还能帮助维和人员快速评估任何损害或需求的程度，进而精准确定干预行动的优先级。
2013年4月至2023年12月期间，联合国马里多层面综合稳定团通过卫星图像，成功锁定了贩运者在该国北部使用的运输路线。在刚果民主共和国，卫星图像被广泛应用于追踪武装团体动向、监测非法采矿行为，以及评估冲突给平民带来的影响。 在南苏丹，卫星数据的应用场景十分多元，既涵盖自然灾害的预防、应对与灾后恢复工作，也包括追踪流离失所人口的分布模式及跨境流动情况。联合国驻塞浦路斯维持和平部队承担着监测岛上希族塞浦路斯人与土族塞浦路斯人社区之间停火协议执行情况的职责，该部队正是利用卫星数据对缓冲区沿线的各类活动进行实时监测。 4.探雷器 探雷器在挽救全球无数生命的过程中，发挥着不可或缺的关键作用。从安哥拉到柬埔寨，地雷作为战争遗留的致命产物，仍在造成大量平民死亡或伤残。目前，全球有近70个国家和地区仍埋藏着地雷。联合国地雷行动司已向包括维和特派团在内的近20个国家和地区派遣排雷人员，开展地雷探测与销毁工作。 清除地雷不仅能够保护民众生命安全、避免伤残悲剧，更能让土地重新恢复安全性与生产力，使当地社区得以开展耕种活动，或修建学校、医院等基础设施，从根源上重建民众的生活与生计。遗憾的是，排雷工作往往伴随着生命风险，排雷人员可能为此付出沉重代价。近年来，阿富汗、南苏丹、叙利亚等地区均发生过排雷人员伤亡的事件。
排雷人员如何保障自身安全？他们会配备防爆服、头盔、手套、靴子等个人防护装备，同时借助金属探测器、探雷器、扫雷车等设备实施地雷探测与销毁。其中，探测器依托电磁波识别金属物质，在精准定位埋藏地雷位置方面发挥着核心作用。 尽管探测器存在一定局限性，但实践证明其能够有效降低排雷风险。自20世纪90年代末以来，全球已成功销毁5500多万枚地雷，30多个国家实现“无雷化”，地雷造成的伤亡人数大幅下降。 5.无线电 时至今日，当我们寻找信息时，无线电可能不是我们的首选，但在世界许多地方，包括在联合国维和行动所在的国家，它仍然是一个强大的通信工具。 自20世纪80年代末以来，无线电在许多维和行动中发挥了重要作用。如今，有三个维和特派团拥有自己的广播电台，分别是南苏丹的米拉亚电台、刚果民主共和国的霍加皮电台和中非共和国的吉拉调频电台。维和人员是电台节目制作人和通信人员，他们利用电台发布重要新闻、潜在威胁预警、相关问题讨论和教育节目，增强社区做出知情决定的能力。此外，他们还为当地人的声音和观点提供了一个宝贵的平台，有助于促进分裂社区之间的和解。 为什么无线电比报纸、电视或互联网更有效？无线电接收器相对便宜，它的频率即使在最偏远的地区也能获得。在识字率低的地方，广播节目可以覆盖更广泛的受众，促进更具包容性的信息共享方式。广播还可以用当地语言实时提供信息。
鉴于其覆盖范围，广播是一个可靠的工具，可以纠正错误信息，消除可能对人们的安全和健康有害的谣言。在新冠疫情期间，覆盖南苏丹三分之二地区的米拉亚电台播出节目，帮助消除当地民众对保持身体距离的抵制。在刚果，霍加皮电台与刚果政府合作，为大约2200万无法离家的儿童提供教育，转播必要的法语、数学和阅读课程。 而在这一“信息传递链条”中，企业力量的参与至关重要。像国内的汇德力电子、德生、山进、熊猫、徳劲等收音机工厂已远销欧洲、美国、加拿大、日本、俄罗斯等众多国家和地区，具备丰富的国际市场服务经验。这些企业根据不同地区的频率标准、使用习惯定制产品方案。他们以实际行动参与到和平保障体系中，让企业价值与公益使命同频共振。
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